КАС02-273

КАС02-273

Дело № КАС02-273

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего:

членов коллегии:

с участием прокурора:

А.И.Федина Г.В.Манохиной В.Н.Пирожкова А.В.Федотовой рассмотрела в открытом судебном заседании от 18 июня 2002 года гражданское дело по заявлению Саркисян М.А., Акоповой М.Л. и Акоповой М.Г. о признании незаконными (недействительными) пунктов 22,23 Положения о паспортной системе в СССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1974 года № 677 по частной жалобе заявителей на определение судьи Верховного Суда РФ от 10 апреля 2002 года об отказе в принятии заявления (п.1 ст. 129 ГПК РСФСР).

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации А.И.Федина, объяснения Акоповой М.Л. и Саркисян М.А., их представителей Боброва Е.А. и Корковидова A.K., поддержавших доводы частной жалобы, выслушав заключение прокурора А.В.Федотовой, полагавшей жалобу необоснованной, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

установила:

Саркисян М.А., Акопова М.Л. и Акопова М.Г. обратились в Верховный Суд РФ с вышеуказанным требованием.

Определением судьи Верховного Суда РФ от 10 апреля 2002 года заявителям отказано в принятии заявления как не подлежащего рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства (п.1 ст.129 ГПК РСФСР).

В частной жалобе заявители просят об отмене определения судьи, ссылаясь на ошибочность вывода судьи об отсутствии законных оснований для рассмотрения требований об оспаривании акта, утратившего силу в настоящее время.

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не оснований к отмене определения судьи Верховного Суда Российской Федерации.

находит Как следует из содержания жалобы, заявители оспаривают Положение о паспортной системе в СССР в части, обязывающей граждан прописываться по месту жительства (пункт 22) и запрещающей прописку граждан, не имеющих в паспортах и других документах отметок о выписке (пункт 23).

Между тем, Закон РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», провозгласив право каждого гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ, упразднил институт прописки и выписки граждан и ввел вместо них регистрационный учет граждан.

Во исполнение данного закона Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Таким образом, ко времени обращения заявителей в Верховный Суд РФ оспариваемые пункты Положения о паспортной системе в СССР фактически утратили силу.

Данное обстоятельство не оспаривают и заявители в частной жалобе.

Согласно ст.116 ГПК РСФСР Верховный Суд Российской Федерации рассматривает дела по первой инстанции, в том числе об оспаривании нормативных актов министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.

В соответствии с Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" предметом судебного обжалования могут выступать лишь такие правовые акты (как нормативного характера, так и индивидуальные), которые на время рассмотрения заявленных требований по существу являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод, требующие судебного пресечения.

Правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не являются и, следовательно, каких либо нарушений охраняемых законом прав и свобод граждан повлечь не могут. В этой связи такие акты не могут выступать предметом судебного обжалования по Закону РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".

Установив, что оспариваемые заявителем положения правового акта утратили силу, судья Верховного Суда РФ правомерно вынес определение об отказе в принятии заявления Саркисян М.А. и др.

Поскольку заявители полагают, что в результате действия п.22 и 23 указанного Положения, утратившие силу в настоящее время, их гражданские права были нарушены, они не лишены возможности требовать их судебной защиты иными способами, указанными в ст. 12 ГК РФ.

Обжалованное определение вынесено при правильном применении норм процессуального права, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

определила:

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 10 апреля 2002 года оставить без изменения, а частную жалобу Саркисян М.А., Акоповой М.Л., Акоповой М.Г.

— без удовлетворения.

Председательствующий:

Члены коллегии:

Копия верна:

в. с е к р е т а р и а т о м К а с . ккол оллегии В е р х о в н о г о Суда Р Ф ГЙ.Федин Г.В.Манохина В.Н.Пирожков